Calidad de redes móviles en Costa Rica (Resultados 2025 de SUTEL): velocidad 4G, precisión de cobertura y transparencia por provincia

En diciembre de 2025, la Superintendencia de Telecomunicaciones (SUTEL) publicó los resultados más recientes (2025) de la evaluación nacional de calidad de los servicios móviles en Costa Rica. El análisis compara a Claro, Kölbi y Liberty en 3G y 4G, considerando indicadores como velocidad de descarga y precisión de la cobertura publicada.

En este marco, SUTEL se apoya en tecnología de MedUX para ejecutar las campañas de medición en condiciones reales y convertir las pruebas en indicadores comparables, que posteriormente se publican en sus canales de transparencia y en el visor público.
Además de los resultados, SUTEL invita a consultar la información a través de su mapa interactivo de resultados.

¿Cómo se realizó la evaluación 2025?

SUTEL detalla que las mediciones se realizaron mediante un sistema especializado de sondas instaladas en vehículos que recorren rutas y carreteras a nivel nacional, lo que permite comparar simultáneamente el desempeño de cada operador.

Estas rutas y pruebas se realizan con el soporte tecnológico de MedUX (sondas/robots de medición y plataforma de consolidación/analítica), lo que permite una captura homogénea y una comparación consistente entre operadores a lo largo del territorio.

Periodo de medición (según el informe técnico 2025): las mediciones analizadas se realizaron entre el 1 de enero y el 30 de septiembre de 2025 (principalmente entre 6:00 a.m. y 11:00 p.m.), con una ventana específica para indicadores de voz.

Sobre tecnologías incluidas: el informe 2025 se centra en 3G y 4G y deja las evaluaciones de 5G para futuros períodos; además, 2G no se incluye al estar dada de baja en el país.

Resultados clave 4G: la velocidad de descarga marca diferencias

Promedios nacionales (descarga 4G)

En 2025, SUTEL reporta estos promedios nacionales de velocidad de descarga 4G: Claro 55,1 Mbps, Kölbi 36,1 Mbps, Liberty 21,4 Mbps.

Velocidad de descarga 4G por provincia (Mbps)

Precisión de cobertura publicada 4G: la teoría contrastada con la experiencia de usuario

Este indicador mide qué porcentaje de la cobertura reportada por los operadores coincide con lo verificado en terreno. El reglamento establece una tolerancia del 90%.

Resultados 4G (precisión de cobertura publicada):

• Liberty: 93,8% (sobre el umbral)
• Claro: 84,8%
• Kölbi: 71,8%

SUTEL además indica que la precisión varía por región: Liberty supera 90% en todas las provincias, mientras que Claro lo logra en algunos territorios, y Kölbi queda por debajo del umbral en distintas regiones.
Por qué esto es crítico: la cobertura publicada (el “mapa”) no solo influye en percepción; también condiciona decisiones reales del usuario (operador/plan) y expectativas de servicio. En regulación, la fidelidad del mapa es parte de la conversación de transparencia.

¿Y qué pasa con 3G en 2025?

Aunque el país avanza hacia redes más modernas, SUTEL sigue evaluando 3G mientras permanezca operativa.

Promedios nacionales (descarga 3G)

• Claro: 5,3 Mbps
• Kölbi: 4,5 Mbps
• Liberty: 3,3 Mbps

Velocidad de descarga 3G por provincia (Mbps)

Precisión de cobertura 3G

En cuanto a la precisión entre cobertura publicada respecto de la medida en campo, el resultado fue:

• Liberty: 98,2%
• Kölbi: 96,0%
• Claro: 88,3%

En esta tecnología, tanto Liberty como Kölbi se ubicaron por encima del margen regulatorio del 90 %.

Más allá de velocidad y cobertura: qué otros indicadores evalúa SUTEL

El informe técnico de SUTEL contempla indicadores de voz y datos bajo su metodología regulatoria, incluyendo (entre otros): llamadas no exitosas, calidad de voz, tiempo de establecimiento, llamadas interrumpidas, precisión de cobertura, retardo local y relación de velocidad vs aprovisionada.
Dos ejemplos de indicadores de servicio que suelen importar mucho al usuario (aunque no siempre se comenten tanto como la velocidad):

• Llamadas no exitosas (3G): los promedios nacionales presentados se mantienen por debajo del umbral del 3% (0,7% Claro; 1,9% Kölbi; 0,8% Liberty), aunque en el detalle provincial se reportan incumplimientos puntuales para Kölbi en Heredia y Puntarenas.
• Calidad de voz (MOS, 3G): los promedios nacionales (Liberty 4,0; Claro 3,7; Kölbi 3,7) superan el mínimo reglamentario de 3,5; y aun así, el propio informe señala que el porcentaje de mediciones que alcanzan el umbral queda por debajo del margen de tolerancia (95%), con cumplimientos reportados de 92,8% (Liberty), 79,6% (Claro) y 76,6% (Kölbi).

Los resultados completos del estudio están disponibles en el sitio web de la SUTEL: https://www.sutel.go.cr/pagina/redes-moviles-celulares.

El visor público: cómo leer los datos

En su visor basado en el MedUX Interactive Portal, accesible para cualquier ciudadano a través de calidad.sutel.go.cr, SUTEL recuerda que:

• El contenido es informativo,
• Los resultados se basan en planes/servicios más comercializados según tecnología disponible,
• Los valores mostrados corresponden a promedios de mediciones en la región seleccionada.

Consejo práctico: usa el visor para comparar tendencias entre operadores, y baja al detalle territorial cuando quieras entender “por qué” una experiencia cambia de provincia a provincia.

Conclusión: transparencia que empuja mejora real

SUTEL enmarca esta publicación anual como parte de su compromiso con la transparencia y la protección de derechos del usuario: medir, publicar, comparar y crear incentivos para la mejora.
Y aquí está lo interesante: cuando combinas velocidad (capacidad) con precisión de cobertura (realidad vs promesa) y lo aterrizas por provincia, la conversación cambia: ya no es “mi operador es bueno o malo”, sino dónde, cómo y bajo qué indicadores está entregando (o no) una experiencia consistente.
 

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Sobre MedUX
 

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